今年上半年，嘉兴市南湖区大桥镇与嘉善县大云镇交界处河流遭受严重污染。近日，笔者在南湖区大桥镇看到：3个月前像染缸般的河面已恢复原貌，又见鱼儿在水中畅游，企业门口和居民区内随处可见环保投诉电话号码，河边的居民因水环境改善又露出了笑容。
    
　　秋日的一个下午，嘉兴市南湖区大桥镇步云民政防水涂料厂大门紧闭，正在里面拆设备的工人说，企业早已停产。与之相邻的奋达净水材料厂也已经关闭。笔者看到，科隆化工有限公司旁边的塔港河已恢复了农村河道的原貌。而半年前，这条河曾因沿河企业偷排污水变得赤红一片。傍晚，笔者来到曾发生筑坝事件的大云河边。依河而居的大桥镇花园村赵家桥组农民赵仁宝说：“现在，河水变得清爽多了，已闻不到异味。”正摇着小船捕鱼的农民王根福说：“今年５月份前，河水被严重污染，鱼都快死光了。经过治理，河里又能见到成群结队的鱼了。”

　　上游排污　下游“受伤”
　　４月２６日，一封来自嘉善县大云镇部分县镇人大代表的联名信，引起了嘉兴市人大常委会的关注。信中反映，嘉善县大云镇水污染十分严重，从３月底至今，全镇大小河道河水泛黑，变臭，２万多亩农作物无水灌溉，４００多亩养殖水塘无水可换，１６０多家企业用水告急，农户苦不堪言。被称为“中国鲜切花之乡”的嘉善县大云镇，如今遭遇１４年以来最严重的水污染事件，当地群众心急如焚。
　　镇里的主要河道——大云河，河水漆黑如墨，散发出阵阵恶臭，令人作呕，桥上行人掩鼻而走。在镇上工作的嘉善县人大代表沈永生说：“３月底河水开始变黑。现在整条大云河都是这么黑、这么臭。大云河在镇内大概有１０公里长，与之相通的小河也是这副模样，污水已经影响到相邻的惠民镇，甚至影响到平湖钟埭，老百姓反应强烈。”
　　嘉善县环境监察大队《关于大云河水污染情况的紧急报告》显示，４月８日大云镇双云桥断面水质ＰＨ：７．１１，溶解氧：１．２２毫克/升，化学需氧量：７６．２毫克/升，氨氮：１６．３毫克/升，挥发酚：０．０１８毫克/升，水质劣于五类标准。
　　这样的河水显然已经丧失了灌溉功能，一些农户生怕种植的秧苗被河里的污水灼伤，甚至连洗刷锄头等农用器具也用井水。近阶段雨水少，大云镇８０００多亩大棚果蔬、３０００亩鲜切花急需灌溉，由于河水严重污染，出现有水不敢用、用水死苗现象，严重影响了作物生长。全镇４７５亩养殖水塘，已发生死鱼现象，４月２２日，两户水产养殖户死亡鲢鱼、黑鱼近千斤。养殖户主呼天抢地的哭喊震动当地群众。“连基本的生活都持续不下去了，以后怎么办？”镇不少群众议论纷纷，这一事件也被大云镇镇政府认为是历年以来最为严重的污水事件。
　　横行的黑色污水来自哪里？沈永生指着大云河的上游方向：“污水是从上游的南湖区大桥镇步云的化工企业流出来的。”嘉兴市环保局局长潘启明分析：“这是以工业污染为主体引发的污染事件。首先，污染主体集中在步云的塔港河，刚好在大云河的上游。我们检测到塔港河水质酸性很大，ＰＨ值达到３点多，ＣＯＤ４７０毫克/升。其次是农业污染，河道附近就有存栏上千头的养猪场，粪便直排河道。第三是多年来污染累积的淤泥，加上气候因素造成水位下降。但主要原因是工业污染。”

　　重拳出击　跨界治污
　　５月１８日，嘉兴市人大常委会副主任杨荣华带领视察组一行视察塔港河。河水呈咖啡色，漂满油污，两岸均是化工企业，虽然已经实现了污水入网，一些企业仍时有偷漏排现象。在某涂料厂，视察组发现，生产涂料的车间虽然“铁将军”把门，但地上到处流淌着涂料生产过程中特有的白色污水，围墙的墙角下，还凌乱地堆放着数十个装涂料的空桶。几块木板下，藏着一个蓄水池，已经盛满了白色污水。在其他两个配套车间，工人们还在忙碌。
　　“污染事件发生后，在这样的高压态势下，还有企业‘顶风作案’。４月２９日凌晨，大桥印染厂、科隆化工厂偷偷排污都被我们逮牢了。”潘启明说。
　　根据当地有关领导介绍，大桥镇步云区域有污染企业３２家（４家尚未投产），其中有１７家化工企业、８家印染企业、２家造纸厂、４家砂洗厂和１家垃圾发电厂。该区域个别企业为片面追求经济利益，存在违法偷排现象，在２００３年污水管网开通前，污水直排河道，造成河道沉淀淤积严重。
　　“１．５米的淤泥，挖开来一看，有黄有红有绿，老账欠在那里。”副市长沈雪康说，目前又值枯水期，河道水位下降，水域自净能力减弱，加剧了河水泛黑、变臭现象。而步云垃圾发电厂由于技术和工艺不成熟，垃圾焚烧炉经常因故停产检修，实际处理垃圾能力达不到设计能力，造成底层垃圾长期堆积，形成二次污染。
　　“对超标排放污水的企业必须依法进行整顿。”嘉兴市人大常委会副主任杨荣华当场表态：“所有企业必须按要求达标排放，污水要全部进入管网。绝不允许先发展再治理，对无法整治、屡教不改的企业要坚决关停，对农业污染的整治也要有决心、有规划、有效果。市区两级人大将以此为契机，加大监督力度，直到把嘉兴环境保护工作做好。”
　　在对南湖区大桥镇与嘉善县大云镇交界处水污染情况进行实地察看后，嘉兴市人大常委会召开主任会议，并提出，政府要从构建和谐社会、实现可持续发展的高度出发，切实落实政府责任，无条件地从根本上解决好污染问题。根据市人大常委会的这个要求，嘉兴市副市长沈雪康、钱满程对污水整治提出了具体措施。
　　南湖区政府有关领导表明了从严治理的决心和态度。南湖区区长魏建明说：“今天看到污染的河水，我们心情同样沉重。请市人大、市政府相信我们防治污染的决心。我们将尽心竭力，通过艰苦努力，把污染整治做好，给老百姓一个交待。”
　　嘉善县政府有关领导表示要顾全大局，切实做好群众工作，维护社会稳定。嘉兴市环保局局长潘启明说：“请相信环保部门会站在一个公平、全局的立场上，处理这个问题。十多年积累成的问题，不能寄希望一两天就能变样，这要有个过程，重要的是不出现反复。”

　　大云河里　鱼儿畅游
　　在人大的强力监督下，一条条治污措施接连出台。３个多月间，南湖区委、区政府及大桥镇采取铁腕手段治污。一方面加大对污染企业的治理力度，要求该区域企业封堵所有可疑排污口，将工业垃圾和固体废弃物采取外运或封存等方法妥善处理，强制实行清洁生产。区政府先后责令嘉兴市步云防水涂料厂等４家企业停产整顿、限期搬迁，责令嘉兴市金禾化工有限公司等７家企业限期整改，取缔原嘉兴市步云电氧化厂内明矾、白胶、磷酸三钠的生产，对其他污染企业则通过现场监督，督促其整改。另一方面，建立健全环保监督制度。大桥镇专门招聘了一名浙江大学环保专业的应届大学毕业生参与工作，在全市率先设立环保监管员。同时，公布环保举报电话，让群众监督企业。
　　３个月前像染缸般的河面已恢复原貌，又见鱼儿在水中畅游；企业门口和居民区内随处可见环保投诉电话号码，河边的居民因水环境改善又露出了笑容。这是笔者９月３０日下午在南湖区大桥镇看到的情景。
　　据了解，根据该区域水样监测分析结果，大桥镇投入１００万元，３个多月间共疏浚河道１７．８１公里，仅步云区域就疏浚了１３公里；要求全镇５０头以上的生猪养殖大户建沼气池，通过干湿分离减少猪粪对河道的污染。大云镇对受污染河道进行清理，目前已投入４９万元，出动劳力３３５０人次。南湖区与嘉善县就开坝畅流、经济补偿和下一步整改等方面达成一致意见。南湖区水利局与大桥镇加快疏通大云河与平湖塘相连河道，３条河道已疏浚５．６３公里，土方５２０００方，每天打捞河面漂浮物２０吨以上。
　　嘉善县大云镇的人们回到了以前平静的生活。但根据笔者观察，河流污染治理形势仍旧不容乐观。由于大云河河道较长，如果农业污染和分布在河道边上居民生活废水排入河的状况没得到有效遏制，河水仍然会变坏。这些都将考验人大的监督力度和政府的行政能力。